Thực hiện chức năng, nhiệm vụ kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong lĩnh vực hành chính, thông qua công tác kiểm sát việc thụ lý, giải quyết vụ án hành chính về khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai tại Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Gia Lai đã kịp thời phát hiện những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã C, tỉnh Gia Lai; trên cơ sở đó, ban hành kiến nghị yêu cầu chấn chỉnh, khắc phục vi phạm, đồng thời tăng cường các giải pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật trong lĩnh vực đất đai.

Qua công tác kiểm sát việc thụ lý, giải quyết vụ án hành chính giữa người khởi kiện là ông T và người bị kiện là Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, tỉnh Gia Lai, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Gia Lai nhận thấy trong quá trình tổ chức thực hiện chức năng quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương vẫn còn bộc lộ những hạn chế nhất định, ảnh hưởng trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.

 

Cụ thể, ông T được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 54a, tờ bản đồ số 36, diện tích 838 m² tại làng Grang 1, xã Ia Phìn, huyện C, tỉnh Gia Lai (cũ); bà H được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 54, tờ bản đồ số 36, diện tích 549 m² tại cùng địa điểm. Tuy nhiên, qua đối chiếu hồ sơ địa chính với hiện trạng sử dụng đất thực tế cho thấy vị trí các thửa đất được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không phù hợp với thực tế quản lý, sử dụng đất, dẫn đến việc các hộ dân bị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai vị trí cho nhau.

 

Trong quá trình giải quyết vụ án tại Tòa án, Ủy ban nhân dân xã C cùng các đương sự đã thống nhất xác nhận việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên có sai lệch về vị trí so với hiện trạng sử dụng đất. Nguyên nhân chủ yếu xuất phát từ những hạn chế trong công tác đo đạc, xác lập hồ sơ địa chính tại thời điểm thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, dẫn đến việc cơ quan có thẩm quyền trước đây thực hiện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu trên chưa bảo đảm tính chính xác, chặt chẽ trong theo quy định của pháp luật.

 

Kiểm sát viên tham gia phiên toà

Những tồn tại, hạn chế nêu trên cho thấy công tác quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn xã C trong một số giai đoạn chưa được triển khai đồng bộ, toàn diện; công tác kiểm tra, rà soát, tự phát hiện và kịp thời xử lý vi phạm chưa được chú trọng đúng mức, làm phát sinh tranh chấp, khiếu kiện kéo dài, ảnh hưởng đến hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính nhà nước cũng như quyền, lợi ích hợp pháp của công dân.

 

Từ kết quả kiểm sát, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Gia Lai đã ban hành kiến nghị đối với Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã C, tỉnh Gia Lai, yêu cầu tập trung chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai; tổ chức rà soát, kiểm tra toàn diện việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn; kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế đã được chỉ ra; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về đất đai theo đúng thẩm quyền và quy định của pháp luật. Đồng thời, kiến nghị địa phương tiếp tục đẩy mạnh công tác học tập, quán triệt và tổ chức thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý, sử dụng đất đai; gắn công tác quản lý đất đai với nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức và Nhân dân trong việc chấp hành pháp luật, góp phần phòng ngừa vi phạm, hạn chế tranh chấp, khiếu kiện phát sinh.

 

Sau khi tiếp nhận kiến nghị, Ủy ban nhân dân xã C nghiêm túc tiếp thu và đã ban hành văn bản chỉ đạo các cơ quan chuyên môn có liên quan để tổ chức triển khai thực hiện. Nội dung văn bản yêu cầu tăng cường công tác quản lý nhà nước về đất đai; rà soát, chấn chỉnh những tồn tại, hạn chế; nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức trong việc thực hiện nhiệm vụ được giao.

 

Việc ban hành kiến nghị của Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Gia Lai không chỉ là giải pháp cụ thể nhằm khắc phục những tồn tại trong công tác quản lý nhà nước về đất đai tại địa phương, mà còn góp phần tăng cường kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; qua đó tiếp tục khẳng định vai trò, trách nhiệm của ngành Kiểm sát nhân dân trong việc bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ chính trị trong tình hình mới./.

Tô Trâm - Phòng 10