Thông qua công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính, Viện KSND tỉnh Gia Lai đã kịp thời phát hiện các vi phạm trong hoạt động tố tụng hành chính; ban hành kiến nghị, thông báo rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát giải quyết các vụ án hành chính trên địa bàn tỉnh.

Qua công tác kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính sơ thẩm về “Khiếu kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” giữa người khởi kiện là ông H, bà Ơ với người bị kiện là UBND huyện Đ, Viện KSND tỉnh Gia Lai phát hiện Chủ tịch UBND xã I có vi phạm trong việc thực hiện quyền, nghĩa vụ của người tham gia tố tụng theo quy định của Luật Tố tụng hành chính.

Theo hồ sơ vụ án, Viện KSND tỉnh Gia Lai nhận thấy Chủ tịch UBND xã I chưa thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ tham gia tố tụng theo quy định của pháp luật. Cụ thể, dù đã 03 lần được Tòa án nhân dân tỉnh Gia Lai yêu cầu trình bày ý kiến bằng văn bản đối với yêu cầu khởi kiện, Chủ tịch UBND xã I vẫn không thực hiện theo yêu cầu của Tòa án. Quá trình giải quyết vụ án, Chủ tịch UBND xã I không tham gia các phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng cứ và đối thoại; không cung cấp tài liệu, chứng cứ để chứng minh tính hợp pháp của quyết định hành chính bị khởi kiện. Ngoài ra, mặc dù đã được Tòa án triệu tập hợp lệ, Chủ tịch UBND xã I vẫn không tham gia phiên tòa theo quy định.

Những vi phạm nêu trên đã vi phạm các quy định tại Điều 27, Điều 55 và Điều 57 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, ảnh hưởng đến quá trình thu thập, đánh giá chứng cứ cũng như việc giải quyết vụ án khách quan, toàn diện. Để bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh, thống nhất và phòng ngừa các vi phạm tương tự tiếp tục xảy ra, Viện KSND tỉnh Gia Lai đã ban hành kiến nghị yêu cầu Chủ tịch UBND xã I nghiêm túc khắc phục vi phạm, thực hiện đầy đủ quyền, nghĩa vụ của người tham gia tố tụng theo quy định của pháp luật.

Kiểm sát viên tham gia phiên tòa

Bên cạnh việc ban hành kiến nghị đối với các vi phạm được phát hiện trong quá trình kiểm sát, Viện KSND tỉnh Gia Lai còn chú trọng công tác thông báo rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính.

Theo đó, qua kiểm sát việc giải quyết vụ án hành chính phúc thẩm về “Khiếu kiện quyết định hành chính trong lĩnh vực thu tiền sử dụng đất” giữa người khởi kiện là bà H với người bị kiện là Thuế cơ sở 11 tỉnh Gia Lai, Viện KSND tỉnh Gia Lai nhận thấy Tòa án cấp sơ thẩm có vi phạm trong việc xác định người tham gia tố tụng.

Cụ thể, Thông báo nộp tiền sử dụng đất bị khởi kiện do Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực Ayun Pa - Phú Thiện - Ia Pa (nay là Trưởng Thuế cơ sở 11, tỉnh Gia Lai) ký ban hành. Tuy nhiên, Tòa án cấp sơ thẩm không đưa Chi cục trưởng Chi cục Thuế khu vực Ayun Pa - Phú Thiện - Ia Pa tham gia tố tụng với tư cách người bị kiện theo quy định của Luật Tố tụng hành chính, dẫn đến việc bỏ sót người tham gia tố tụng trong vụ án.

Nhận thấy đây là vi phạm cần được rút kinh nghiệm chung, Viện KSND tỉnh Gia Lai đã ban hành Thông báo rút kinh nghiệm đến Viện KSND hai cấp để nghiên cứu, quán triệt, nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính.

Đồng thời, qua vụ án cũng cho thấy Viện KSND cấp sơ thẩm chưa kịp thời phát hiện vi phạm của Tòa án trong quá trình kiểm sát giải quyết vụ án để thực hiện quyền kiến nghị, kháng nghị theo quy định của pháp luật. Đây cũng là nội dung được đưa ra để rút kinh nghiệm chung trong toàn Ngành.

Thông qua việc ban hành kiến nghị và thông báo rút kinh nghiệm, Viện KSND tỉnh Gia Lai tiếp tục nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc giải quyết các vụ án hành chính; kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và phòng ngừa vi phạm pháp luật, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất./.

Tô Trâm – Phòng 10